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福建省泉州市自2005年開(kāi)始實(shí)施商品房預(yù)售資金監(jiān)管，形成較為完善的一套監(jiān)管體系。自2019年12月起通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)依托預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)為平臺(tái)的在線監(jiān)管模式，截止目前全市使用監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)展預(yù)售資金監(jiān)管的銀行40家(含網(wǎng)點(diǎn))、監(jiān)管開(kāi)發(fā)項(xiàng)目69個(gè)。

創(chuàng)新監(jiān)管模式減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

資金監(jiān)管范圍更廣更全面。將房地產(chǎn)項(xiàng)目的土地開(kāi)發(fā)貸款和在建工程抵押貸款等納入商品房預(yù)售資金監(jiān)管體系，要求專(zhuān)款專(zhuān)用于重點(diǎn)資金(工程款)的撥付，一般監(jiān)管資金優(yōu)先償還貸款利息，降低了房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)將預(yù)售資金的定金納入監(jiān)管，并對(duì)于首付款、分期付款、貸款等資金入賬時(shí)間，實(shí)名入賬等作出了具體規(guī)定，落實(shí)了反洗錢(qián)的相關(guān)規(guī)定，要求監(jiān)管銀行應(yīng)嚴(yán)格履行資金監(jiān)管協(xié)議的義務(wù)，防患開(kāi)發(fā)企業(yè)挪用預(yù)售資金。

實(shí)行重點(diǎn)資金監(jiān)管，防范爛尾樓工程發(fā)生。對(duì)保障工程建設(shè)的資金實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)管資金專(zhuān)項(xiàng)用于支付預(yù)售項(xiàng)目工程建設(shè)費(fèi)用，保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行，防患爛尾樓風(fēng)險(xiǎn)。取消未收款和后續(xù)可預(yù)售資金測(cè)算進(jìn)預(yù)算資金總額，避免因銷(xiāo)售困難和銀行貸款額度緊張導(dǎo)致監(jiān)管賬戶預(yù)留重點(diǎn)資金不夠支付工程款。在留足重點(diǎn)監(jiān)管資金前提下，項(xiàng)目無(wú)拖欠工程款和農(nóng)民工工資的情況下，開(kāi)發(fā)企業(yè)可以提取一般監(jiān)管資金撥付至其基本戶，監(jiān)管部門(mén)不審核資金用途，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。

實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)共享確保資金安全

對(duì)接商品房網(wǎng)簽備案系統(tǒng)。系統(tǒng)支持與當(dāng)?shù)厣唐贩烤W(wǎng)簽系統(tǒng)對(duì)接，監(jiān)控商品房合同履行狀態(tài)，確保購(gòu)房人的購(gòu)房款能夠及時(shí)進(jìn)入監(jiān)管專(zhuān)戶，切實(shí)保障購(gòu)房人權(quán)益。企業(yè)未及時(shí)繳存購(gòu)房款的，系統(tǒng)可進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，未及時(shí)到賬的自動(dòng)暫定其網(wǎng)簽。

對(duì)接銀行業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。一是與各監(jiān)管銀行賬務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，資金出入賬流水信息實(shí)時(shí)同步至監(jiān)管系統(tǒng)；二是與銀行在線支付系統(tǒng)對(duì)接，購(gòu)房款繳存，直接進(jìn)入監(jiān)管賬戶，防止開(kāi)發(fā)企業(yè)挪用購(gòu)房款；三是與銀行信貸系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)貸款下放，實(shí)時(shí)通知監(jiān)管系統(tǒng)，確保按揭款全額到賬；四是與銀行財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資金撥付，銀行財(cái)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)核對(duì)校驗(yàn)，保障監(jiān)管賬戶資金安全(部分銀行賬務(wù)系統(tǒng)資金撥付時(shí)，輸入監(jiān)管業(yè)務(wù)號(hào)，可自動(dòng)調(diào)取監(jiān)管系統(tǒng)信息核驗(yàn)撥付金額及開(kāi)發(fā)商賬戶；若核驗(yàn)不通過(guò)，則轉(zhuǎn)賬失敗，避免人為轉(zhuǎn)賬失誤)

對(duì)接行政服務(wù)中心審批系統(tǒng)。監(jiān)管系統(tǒng)與行政服務(wù)中心審批系統(tǒng)對(duì)接，根據(jù)行政服務(wù)中心審批系統(tǒng)要求將預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)辦件時(shí)間、辦件結(jié)果等數(shù)據(jù)推送到審批系統(tǒng)。

對(duì)接市政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)。監(jiān)管系統(tǒng)與市數(shù)字辦政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)對(duì)接，推送合同資金到賬與資金使用等數(shù)據(jù)至市政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)，提供相關(guān)部門(mén)查詢(xún)共享。

據(jù)悉，泉州市通過(guò)房地產(chǎn)銷(xiāo)售網(wǎng)簽備案系統(tǒng)和預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接共享，把樓盤(pán)信息、購(gòu)房人、房屋坐落、首付款、貸款、監(jiān)管賬號(hào)和抵押登記時(shí)間等相關(guān)數(shù)據(jù)推送到預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)，預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，根據(jù)監(jiān)管規(guī)則生成資金監(jiān)管提示，對(duì)未及時(shí)足額入賬的項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)控和提醒，當(dāng)首付款及貸款超出規(guī)定時(shí)限未存入監(jiān)管賬戶的，將鎖定開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理網(wǎng)上簽約業(yè)務(wù)。當(dāng)開(kāi)發(fā)企業(yè)超期未核對(duì)支出，將鎖定資金，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)暫定公司或項(xiàng)目的網(wǎng)簽備案和預(yù)售資金撥付。在資金監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在問(wèn)題時(shí)，也可通過(guò)預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)手動(dòng)凍結(jié)項(xiàng)目的網(wǎng)簽備案。

關(guān)鍵詞： 商品房預(yù)售