近日，有關“惠陽保利陽光城高額返傭、五折賣房被當地有關部門叫停”一事備受各界關注。10月9日，廣東省惠州市惠陽區住房和城鄉建設局（以下簡稱“惠陽區住建局”）相關工作人員向記者回應稱，目前已經要求惠陽保利陽光城停止相關違規銷售行為，必須清退已經出售的13套房源。而開發商被要求清退和鎖盤的主要原因在于，該企業涉嫌高額返傭擾亂正常的房地產市場秩序。

“開發企業涉嫌以高額返傭方式進行促銷”

記者注意到，近日，有多位網友在人民網領導留言板向廣東省惠州市相關領導留言稱，惠陽保利陽光城四期備案價約1.5萬元/平方米，最高賣到近1.7萬元/平方米，當時開發商捂盤惜售，對外宣稱已無房源，結果今年10月低價銷售，要求開發商立即停止這一行為，并且賠償業主相關損失。

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隨后，一份落款為惠州市保利建業房地產開發有限公司（簡稱“惠州保利建業地產”）發給惠陽區住建局的《承諾函》在網上傳播，該《承諾函》稱，惠州保利建業地產在中秋國慶期間，發現部分中介機構疑似以銷售返傭的不實宣傳誤導市場，在接到惠陽區住建局《責令整改通知書》后，惠州保利建業地產立即關停項目營銷中心，暫停住宅銷售工作；立即終止與相關中介機構的銷售合約、停止合作，并要求中介機構立即停止對項目的不實宣傳；堅決對中秋國慶期間的13套房源進行清退，并及時向惠陽區住建局匯報清退進度。

公開信息顯示，保利陽光城位于惠州市惠陽區淡水片區，緊鄰深圳地鐵14號線沙田站和白云站，目前在售的是保利陽光城四期，為項目收官之作，在售房源面積78-134平方米。一些房產中介機構發布的消息稱，該項目房源充足，國慶特惠折后7800元/平方米起，首付2萬元起看房。

從相關機構統計數據來看，2019年-2022年上半年，保利陽光城項目銷售均價約1.34萬-1.63萬元/平方米，最早記錄顯示是2013年，彼時一期均價約5500元/平方米。

當地一位接近住建部門的知情人士向記者透露，接到相關反映之后，惠陽區住建局跟進查處核實，隨后下發《責令整改通知書》要求企業立即關停項目營銷中心。準確來說，現在還沒有確切認定該項目存在以備案價五折價格售房的問題。

10月9日，惠陽區住建局相關工作人員向記者介紹，該局收到相關投訴后，已經組織工作人員調查核實。

經過核查，惠陽保利陽光城項目部分房源備案價格在1.48萬元/平方米左右，按照相關規定，如果低于備案價格8折，交易系統將自動關閉交易。目前了解到，開發企業涉嫌通過與合作的中介機構以高額返傭的方式進行促銷活動，即以低于備案價的價格對外銷售房源，違反了惠州市的相關規定，嚴重擾亂了當地房地產市場秩序。

上述工作人員進一步向記者介紹，該局已經約談了開發企業，要求其立即終止與相關中介機構的此類合作，必須對違規銷售的13套房源進行清退，并且關停營銷中心，鎖盤暫停銷售。同時，要求企業積極妥善處理購房人提出的相關問題，待問題全部解決之后方可繼續開盤銷售。開發企業已經向該局發送了上述《承諾函》。

住建局稱“要審批后有序降價”

近兩年來，由于房地產市場的復雜變化，一些在售樓盤進行大幅度降價以推動銷售。

有媒體報道，在今年“五一”期間，網傳一份由昆山市住建局發布的違規通報文件顯示，昆山兩家房企在旗下項目銷售過程中，“擅自大幅度降價銷售，擾亂了房地產市場正常秩序”，該局已要求兩家公司立即整改，且“已將其不良行為記入年度誠信檔案”，此事引起公眾熱議。

同樣在今年5月份，惠州市大亞灣海倫堡·臻悅府項目低至5折賣房，巨大的優惠力度引發關注。5月21日，惠州大亞灣開發區管委會城鄉建設和綜合執法局回復媒體稱，網傳折扣低至5折系誤讀，臻悅府樓盤部分樓棟因交付標準從精裝修調整至毛坯，備案價格相應做了一些向下調整。

根據惠陽區房地產中介行業協會發布的消息，今年5月，惠陽區住建局發布通知提出，嚴禁開發企業、中介機構在商品房交易環節出現首付貸、返首付、零首付、中介機構營銷返首付、發布虛假違法房地產廣告、捏造散布不實信息等違規銷售行為。

不過，在新一輪政策松綁下，惠州新房備案價已經有所松動。今年9月份，惠州推出樓市新政“13條”，其中提到，鼓勵各縣（區）組織本區域內房地產開發企業面向社會公眾開展團購活動，引導住房消費預期，房地產開發企業團購優惠價格可不計入商品房備案價格跌幅比例范圍。

這也意味著，開發商可以通過團購方式，放開備案價跌幅比例，進行價格調整。

對于保利陽光城低價賣房一事，惠州住建局相關負責人在回復相關媒體時表示，備案價格放松屬實，但要審批后有序降價，住建部門也會根據樓盤的實際情況進行考慮，結合具體樓盤具體研判，樓盤不得不備案就進行無序降價。

律師：清退已售房源需向購房人支付違約金

那么，惠陽保利陽光城項目因涉嫌違規銷售被責令整改，已經出售的13套房子又該如何處理？

10月9日，記者就此事的處理進展與惠州保利建業地產方面取得聯系，相關工作人員稱，“現在惠陽保利陽光城項目已經放假，相關事情正在處理當中。”

“盡管一些打折促銷活動被官方解釋為誤讀，但事實上，由于不少房企債務違約，現在打折賣房已經成為不爭的事實。”對于惠陽保利陽光城開發商需清退已經出售的13套房子，北京金訴律師事務所執行主任王佳紅律師認為，政府部門對開發商的行政處罰與民法中的契約精神并不沖突，出現類似情況，理論上說，買賣雙方要遵循意思自治原則，也就是說需要有契約精神，開發商與購房人解除買賣合同，就屬于違約，要按照相關約定向購房人支付違約金。

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